ده سال ممنوعیت پلاستیک رواندا: تأثیر جهانی بر استفاده از پلاستیک

در بازار Kimironko در کیگالی، پایتخت رواندا، با وجود فضای شلوغ آن، کیسه های پلاستیکی در هیچ کجا دیده نمی شوند. آگاهی زیست محیطی در میان مردم محلی عمیق است. فروشندگان داوطلبانه کیسه های کاغذی یا کیسه های حمل بار قابل استفاده مجدد را تهیه می کنند، در حالی که کیسه های بافته شده و{1}}بدون بافت به موارد دلخواه جدید در خیابان ها تبدیل شده اند. از زمانی که رواندا ممنوعیت پلاستیک خود را در سال 2008 وضع کرد، تولید، استفاده، واردات و فروش کیسه های پلی اتیلن به طور کامل ممنوع شده است و متخلفان با مجازات های شدید روبرو هستند. این اقدام نه تنها محیط بازار را پاکسازی کرده است، بلکه نشان دهنده احترام و حفاظت روانداها از محیط زیست محیطی است.

I. تغییرات در بازارهای کیگالی

از زمان ممنوعیت پلاستیک رواندا در سال 2008، آگاهی زیست محیطی در بازارها افزایش یافته است، کیسه های پلاستیکی تقریبا ناپدید شده اند، و جایگزین هایی مانند کیسه های بافته شده و غیر بافته شده گسترده شده اند و ظاهر شهر را دگرگون کرده اند. کیسه های پلاستیکی، اختراعی که زمانی زندگی بشر را متحول کرد، اکنون به دلیل دشواری در تخریب آنها بسیار بحث برانگیز است. روند تخریب طبیعی طولانی مدت آن نه تنها منابع خاک و آب را آلوده می کند، بلکه به قطعات ریز در اقیانوس تجزیه می شود و تهدیدی بالقوه برای اکوسیستم ها و سلامت انسان است. در کیگالی، پایتخت رواندا، به لطف ممنوعیت شدید پلاستیک که در سال 2008 اجرا شد، کیگالی به ندرت دیده می شود. این ضایعات پلاستیکی تجزیه ناپذیر{6} نه تنها لوله‌های آب زیرزمینی را مسدود می‌کنند، بلکه ظاهر شهر و سلامت مردم و حیوانات را نیز تحت تأثیر جدی قرار می‌دهند. با این حال، ده سال بعد، نتایج "ممنوعیت پلاستیکی" رواندا مشهود است. حاشیه های شهر با پوشش گیاهی سرسبز است و تقریباً هیچ «آلودگی سفید» در خیابان ها وجود ندارد. ظاهر تمیز و منظم آن در میان بهترین های شهرهای آفریقایی است.

نقش مشترک دولت رواندا و شهروندان اجرای دقیق دولت و تبعیت بالای شهروندان، همراه با همکاری نوآورانه بخش خصوصی، به طور موثر مشکل آلودگی سفید را حل کرده است و تحول موفق رواندا را نشان می دهد. در واقع، تحول موفقیت‌آمیز رواندا نه تنها به اجرای دقیق دولت، بلکه به تبعیت از شهروندان و همکاری نوآورانه بخش خصوصی نیز متکی است. در حالی که بسیاری از کشورهای توسعه یافته هنوز در مورد ممنوعیت کامل پلاستیک ها مردد هستند، رواندا نشان داده است که با اراده قوی دولت،{2}}شهروندان مطیع قانون و همکاری فعال بخش خصوصی، مشکل آلودگی پلاستیک به طور موثر قابل حل است.

استفاده و فرصت‌های تجاری جایگزین‌های غیر پلاستیکی ممنوعیت پلاستیک فرصت‌های تجاری جدیدی برای مواد بسته‌بندی کاغذی ایجاد کرده است. افزایش تقاضا برای کیسه های کاغذی به نفع شرکت هایی مانند Bonus Industries Ltd. یک تاجر چینی از Wenzhou، استان ژجیانگ، که بیش از 20 سال است که هتل ها و سوپرمارکت ها را در رواندا اداره می کند و شاهد تبدیل کشور از اضافه بار کیسه های پلاستیکی به ممنوعیت کامل است، می گوید: «روآندا کشوری است که در آن سیاست ها به طور موثر اجرا می شود. امروزه، سوپرمارکت او فقط کیسه‌های کاغذی و نبافته ارائه می‌کند، و او مدت‌هاست به سبک زندگی رایگان پلاستیکی عادت کرده است. در مراحل اولیه اجرای این سیاست، دولت شهرداری کیگالی بر آسیب زیست محیطی پلاستیک ها و اهمیت رعایت آن از طریق کانال های مختلف از جمله اسناد رسمی، تلویزیون و رادیو تاکید کرد. او اعتراف کرد که در ابتدا، مانند دیگران، فکر می‌کرد که این سیاست تسهیل خواهد شد. با این حال، دولت افرادی را برای بازرسی دقیق از فروشگاه‌های مختلف فرستاد و فروشگاه او به دلیل نقض مقررات استفاده از کیسه‌های پلاستیکی جریمه شد، که او را عمیقاً درک کرد که "قوانین سختگیرانه را نباید سهل انگاری کرد."

II. تأثیر جهانی تجربه رواندا

اقدامات مشابه ممنوعیت پلاستیک در کنیا

کنیا رواندا در سال 2017 ممنوعیت سختگیرانه پلاستیکی را اجرا کرد که نتایج قابل توجهی داشت: کیسه های پلاستیکی کمتر، استفاده از جایگزین ها و بهبود محیط های شهری. عمل ممنوعیت پلاستیک در رواندا نمونه ای برای آفریقا و جهان است. کنیا، یکی دیگر از کشورهای آفریقای شرقی، از این روش پیروی کرد و در آگوست 2017 ممنوعیت پلاستیکی شدیدتری را اجرا کرد و استفاده، تولید و واردات کیسه های پلاستیکی تجاری و خانگی، از جمله کیسه های حمل و نقل و کیسه های تخت را به طور کامل ممنوع کرد. متخلفان با جریمه تا 4 میلیون شیلینگ کنیا (تقریباً 39600 دلار آمریکا) و تا چهار سال زندان روبرو هستند.

III. سیاست‌های ممنوعیت پلاستیک در آفریقا ترویج در سراسر قاره‌ها و در سطح جهانی

ارزیابی سیاست‌های ممنوعیت پلاستیک توسط سازمان ملل متحد و دولت‌های ملی نشان می‌دهد که همکاری منطقه‌ای و فناوری‌های پیشرفته می‌تواند به طور موثرتری آلودگی پلاستیک را کاهش دهد و حفاظت از محیط زیست جهانی را ارتقا دهد. در ژوئن سال جاری، در اجلاس G7 که در کبک، کانادا برگزار شد، رئیس جمهور رواندا کاگامه تجربه ده ساله کشورش در مورد ممنوعیت پلاستیک را به اشتراک گذاشت و بر اهمیت مشارکت عمومی-خصوصی تأکید کرد. وی تصریح کرد که مشارکت بخش خصوصی در یافتن راه حل های مناسب نه تنها به کاهش مقاومت در برابر تغییر کمک می کند، بلکه باعث ایجاد مشاغل جدید و جریان های درآمدی می شود. در نهایت، شهروندان رواندا، ساکنان و گردشگران از زندگی در یک محیط پاک تر لذت خواهند برد.

امسال، گزارشی از سوی برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد (UNEP) بیش از 80 کشور را در سراسر جهان که ممنوعیت یا محدودیت های پلاستیکی را اجرا کرده اند، فهرست کرد که 28 مورد از آنها در آفریقا واقع شده اند. کشورهایی مانند مراکش و نیجر نیز به جمع کسانی که پلاستیک را ممنوع می کنند پیوسته اند، اما اثربخشی آن متفاوت است. کنیا در فرآیند ممنوعیت پلاستیک خود با دو چالش عمده روبرو است: یافتن مواد جایگزین مقرون به صرفه و اطمینان از اینکه این ممنوعیت شامل کشورهای همسایه برای جلوگیری از قاچاق پلاستیک می شود. محمد، مدیر منطقه ای UNEP برای آفریقا، اظهار داشت... آتانی پیشنهاد می کند که ایجاد طرح های منطقه ای ممنوعیت پلاستیک به اجرای موثرتر این ممنوعیت کمک می کند. در عین حال، دولت‌ها، بخش خصوصی و جامعه مدنی باید برای اطمینان از موثر بودن سیاست ممنوعیت پلاستیک با یکدیگر همکاری کنند.